Обязанности блогеров и владельцев сайтов по закону 149-ФЗ

Превысили 10 000 подписчиков в соцсетях и думаете что это повод для гордости? На самом деле это момент когда у вас появляются серьёзные юридические обязанности. Не зарегистрировались в Роскомнадзоре в течение 10 рабочих дней — штраф. Разместили чужой репост без проверки — штраф. Не удалили запрещённый контент — штраф или блокировка. При этом 80% блогеров даже не знают о существовании этих требований до первой претензии от РКН или налоговой.

В этой статье — полный гид по обязанностям блогеров и владельцев сайтов в России 2026: закон 149-ФЗ «Об информации» (кого касается, какие обязанности, штрафы 100-8 000 тыс), порог 10 000 подписчиков — что меняется (регистрация в РКН через Госуслуги за 10 рабочих дней, какие данные сдавать, перечень РКН, ограничения на финансирование), общие обязанности всех владельцев контента (модерация, удаление запрещённой информации, ответственность за пользовательский контент, проверка фактов), новые требования 2026 года (рекомендательные технологии, маркировка рекламы с ERID и ОРД, налоговые обязанности блогеров).

Разберём конкретные штрафы: размещение запрещённой информации (физлица 100-200 тыс, юрлица 3-8 млн), неудаление по требованию РКН (физлица 30-50 тыс, юрлица 400-800 тыс), нарушение рекламных правил (до 500 тыс), распространение персональных данных без согласия (10-75 тыс). Вы получите чек-листы соответствия закону, инструкции по регистрации в РКН, примеры запрещённого контента, как модерировать комментарии. Узнаете какие блогеры должны платить налоги (самозанятые, ИП или НДФЛ 13%), как легализовать доход от рекламы.

149-ФЗ «Об информации»: основной закон для блогеров и сайтов

Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — это главный закон регулирующий интернет-пространство в России. Он распространяется на всех кто размещает информацию в интернете.

Кого касается 149-ФЗ

Кому адресована эта статья: блогеры vs владельцы сайтов

149-ФЗ распространяется на обе категории, но требования к ним разные. Разберём
кратко, а затем рассмотрим подробно каждую группу.

Основные понятия 149-ФЗ

Информация — любые сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (текст, фото, видео, аудио).

Распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц (публикация в интернете).

Владелец сайта — лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта (включая размещение информации).

Персональная страница — сайт в интернете или страница сайта, используемые для размещения общедоступной информации.

Специфические обязанности владельцев сайтов

Если у вас сайт (интернет-магазин, корпоративный ресурс, блог на своём домене), помимо общих требований 149-ФЗ есть обязанности, которых нет у блогеров в соцсетях.

Политика конфиденциальности и 152-ФЗ

Любой сайт с формой обратной связи, корзиной, подпиской или счётчиками аналитики собирает персональные данные. Это обязывает вас:

• Разместить политику конфиденциальности (документ с описанием: какие данные собираете, зачем, как храните, кому передаёте);
• Подать уведомление в Роскомнадзор о том, что вы — оператор персональных данных (через gosuslugi.ru или pd.rkn.gov.ru, бесплатно);
• Получить согласие пользователя на обработку ПД (чекбокс при заполнении формы — обязателен, предзаполненный не считается);
• Хранить данные пользователей из России только на серверах в РФ (требование локализации, ст. 18 152-ФЗ).

Технические и правовые требования к сайту

• Реквизиты владельца — на сайте должно быть указано: кто владелец (ФИО или название организации), контактный email или телефон.
  Анонимный сайт — повышенный риск при претензиях РКН;
• Пользовательское соглашение — правила использования сайта, запрет публикации запрещённого контента пользователями;
• Хостинг — если хостинг за рубежом, РКН технически может заблокировать сайт по IP. Российский хостинг снижает этот риск;
• Форма «Пожаловаться на контент» — желательно для сайтов с комментариями и пользовательскими публикациями.

Порог 10 000 подписчиков: новые обязанности блогеров

С 1 ноября 2023 года действует закон (ФЗ от 31.07.2023 N 408-ФЗ) обязывающий блогеров с аудиторией более 10 000 пользователей регистрироваться в Роскомнадзоре.

Как считаются 10 000 пользователей

Важно: Если у вас несколько площадок (канал в Telegram + группа ВК), регистрировать нужно каждую площадку отдельно, если на каждой более 10 000 подписчиков.

Обязанность регистрации в Роскомнадзоре

Когда регистрироваться: В течение 10 рабочих дней с момента когда количество подписчиков превысило 10 000.

Где регистрироваться: На портале Госуслуги через специальную форму «Регистрация блога/канала в реестре Роскомнадзора».

Какие сведения предоставить:

Пошаговая инструкция регистрации через Госуслуги:

1. Зайдите на Госуслуги (gosuslugi.ru) под своей учётной записью;
2. Найдите услугу «Регистрация блога/канала с аудиторией более 10 000» (в разделе Роскомнадзор);
3. Заполните форму:
   • Выберите платформу (ВКонтакте, Telegram, YouTube и т.д.);
   • Укажите название блога/канала;
   • Вставьте прямую ссылку на страницу;
   • Укажите контактный телефон и email;
   • Подтвердите что у вас более 10 000 подписчиков (приложите скриншот статистики);
4. Подпишите заявление электронной подписью (ЭП с Госуслуг);
5. Отправьте заявление;
6. Дождитесь ответа РКН (обычно 3-10 рабочих дней);
7. Ваш блог будет включён в Перечень РКН (публичный реестр).

Стоимость: Регистрация бесплатная.

Перечень РКН: что это и зачем

После регистрации ваш блог попадает в публичный Перечень блогов с аудиторией >10 000 пользователей. Это список на сайте Роскомнадзора, где указаны:

• Название блога/канала;
• Ссылка на страницу;
• Дата включения в перечень;
• Владелец (ФИО или наименование организации).

Зачем это РКН: Контроль за крупными блогерами, возможность быстро связаться при нарушениях, прозрачность (пользователи видят что блогер зарегистрирован).

Что обязана сделать соцсеть: Владелец соцсети (ВКонтакте, Telegram и т.д.) обязан разместить на вашей странице значок или пометку «Блог зарегистрирован в РКН» (требование закона).

Дополнительные обязанности после регистрации

Блогеры с аудиторией >10 000 и включённые в Перечень РКН обязаны:

1. Не допускать распространение запрещённой информации (экстремизм, терроризм, наркотики, суицид, детская порнография и т.д.) — те же требования что и для всех, но контроль жёстче;
2. Не репостить контент от незарегистрированных блогеров — если другой блогер с 10 000+ подписчиков не зарегистрирован в РКН, вы не можете делать репост его постов. Исключение: короткие цитаты с указанием источника;
3. Запрет на публикацию информации о финансировании — если вы не зарегистрированы в РКН (нарушили обязанность регистрации), вы не вправе размещать информацию о возможности финансирования вашего блога (донаты, реквизиты, краудфандинг);
4. Удалять контент по требованию РКН — если РКН направит требование об удалении конкретного поста/видео — обязаны удалить в течение 24 часов;
5. Обновлять данные при изменениях — если сменили телефон, email, администраторов — обязаны уведомить РКН через 10 рабочих дней.

Что будет если не зарегистрироваться

Общие обязанности всех владельцев контента по 149-ФЗ

Даже если у вас меньше 10 000 подписчиков или это просто сайт — вы обязаны соблюдать базовые требования 149-ФЗ.

Запрет на размещение запрещённой информации

По закону запрещено распространять следующие виды информации:

Обязанность удаления контента по требованию

Если Роскомнадзор или другой уполномоченный орган направил требование об удалении контента — вы обязаны:

1. Получить официальное требование (обычно через хостинг-провайдера или напрямую на email);
2. Удалить указанный контент в установленный срок:
   • Детская порнография — немедленно (без предупреждения);
   • Экстремизм, терроризм, наркотики, суицид — 24 часа;
   • Авторские права, другие нарушения — 3 дня;
3. Если не удалили в срок — сайт/страница блокируется провайдерами по всей России;
4. Штраф за неудаление:
   • Физлица: 30 000 — 50 000 ₽;
   • Юрлица: 400 000 — 800 000 ₽;

Ответственность за пользовательский контент

Если на вашем сайте/странице есть комментарии, форум, публикации пользователей — вы несёте ответственность за этот контент.

Обязанности владельца:

• Модерация контента — проверка комментариев, постов пользователей на предмет запрещённой информации. Можно премодерация (одобрение перед публикацией) или постмодерация (проверка после публикации);
• Удаление нарушений — если пользователь разместил экстремизм, оскорбления, персональные данные без согласия и т.д. — обязаны удалить немедленно после обнаружения или жалобы;
• Система жалоб — желательно иметь кнопку «Пожаловаться» чтобы пользователи могли сообщить о нарушениях;
• Правила пользования — разместите пользовательское соглашение с запретом публикации запрещённого контента;
• Хранение логов — желательно хранить IP-адреса и время публикации пользователей (для передачи правоохранителям при расследовании).

Что будет если не модерировать:

• Пользователь разместил экстремизм/терроризм → вы не удалили → РКН блокирует весь сайт/страницу;
• Штраф владельцу сайта как за распространение запрещённой информации (те же 100-200 тыс/3-8 млн);
• В особо тяжких случаях (терроризм, детская порнография) — уголовная ответственность владельца сайта.

Запрет распространения персональных данных без согласия

По ст. 9 149-ФЗ и 152-ФЗ запрещено публиковать персональные данные других лиц без их согласия.

Что считается нарушением:

• Публикация чужих фото с указанием ФИО без разрешения;
• Размещение чужого номера телефона, адреса, email;
• Публикация паспортных данных, СНИЛС, ИНН;
• Размещение личной переписки без согласия всех участников;
• Публикация данных детей без согласия родителей.

Штрафы:

• Физлица: 10 000 — 20 000 ₽ (первое нарушение), до 75 000 ₽ (повторное);
• Должностные лица: 50 000 — 200 000 ₽;
• Юрлица: 100 000 — 400 000 ₽ (ч. 3 ст. 13.11 КоАП) (первое), до 700 000 ₽ (повторное);
• Дополнительно: иск от пострадавшего о компенсации морального вреда.

Соблюдение авторских прав

По 149-ФЗ и ГК РФ запрещено размещать чужой контент без разрешения правообладателя:

• Фото, видео, тексты, музыка — только с лицензией или от автора;
• Репост разрешён только если автор явно разрешает (например, встроенная функция «Поделиться» в соцсетях);
• Цитирование разрешено «в объёме, оправданном целью цитирования» (ст. 1274 ГК РФ) — конкретного процента закон не устанавливает. На практике ориентируйтесь: цитата должна быть меньше оригинала и служить иллюстрацией к вашему тексту, а не заменять его. Ссылка на источник обязательна;
• За нарушение: компенсация правообладателю 10 000 — 5 000 000 ₽ за каждое произведение + блокировка сайта по требованию правообладателя через суд.

Новые требования 2026 года: что изменилось

Рекомендательные технологии: новая ответственность

С 2025-2026 года вводится контроль за рекомендательными технологиями (алгоритмы показа контента пользователям).

Что такое рекомендательные технологии: Это алгоритмы которые автоматически подбирают и показывают пользователям контент на основе их интересов (лента ВКонтакте, рекомендации YouTube, «Вам может понравиться»).

Новые требования:

• Владелец ресурса с рекомендательными технологиями обязан не использовать их для предоставления запрещённой информации;
• Запрещено использовать рекомендательные технологии для манипуляции пользователями (навязывание товаров/услуг через скрытое влияние);
• Роскомнадзор может потребовать прекратить рекомендации конкретного контента — владелец обязан выполнить в течение 24 часов.

Штрафы за нарушение:

Маркировка рекламы: обязанности блогеров и владельцев сайтов по 38-ФЗ

С 1 сентября 2023 года вся интернет-реклама в России обязана маркироваться. Это касается не только крупных агентств — любой блогер, получивший оплату за упоминание бренда, товара или услуги, обязан выполнить три действия: зарегистрировать рекламу в операторе рекламных данных (ОРД), получить токен ERID и разместить маркировку в публикации.

Что считается рекламой и требует маркировки

• Платные интеграции в видео, постах, статьях, подкастах;
• Нативная реклама (когда продукт вписан в контент «как будто от себя»);
• Бартер (получили товар/услугу бесплатно взамен на публикацию);
• Партнёрские ссылки с вознаграждением (CPA, реферальные программы);
• Рекламные баннеры на сайте (Яндекс.Директ, собственная реклама);
• Платные посевы и репосты за вознаграждение.

Что маркировки НЕ требует:

• Органические упоминания без получения вознаграждения (вы сами купили и рассказали);
• Собственная реклама своих товаров/услуг (самореклама);
• Новостные материалы и аналитика без рекламного умысла;
• Социальная реклама.

Схема работы с маркировкой рекламы

1. Заключите договор с рекламодателем — без письменного договора
   (оферта, переписка) маркировку оформить не получится;
2. Зарегистрируйтесь в ОРД — операторе рекламных данных. Доступные
   операторы для блогеров:
   • OZON ОРД — ord.ozon.ru;
   • VK ОРД — ord.vk.com;
   • Яндекс ОРД — через Яндекс.Директ;
   • МТС Маркетолог ОРД — ord.mts.ru;
   • Медиаскаут (Сбер) — mediascout.ru.
3. Передайте данные в ОРД — информацию о рекламодателе (ИНН, название), объекте рекламирования, площадке и сроках размещения;
4. Получите ERID-токен — уникальный идентификатор рекламного материала (выглядит как: erid: LjN8KVxxx);
5. Разместите публикацию с маркировкой — обязательные элементы: слово «Реклама», наименование рекламодателя (или ИНН), токен ERID;
6. Отчитайтесь в ОРД после размещения — в течение 30 дней после публикации передайте в ОРД статистику (охваты, показы).

Как выглядит правильная маркировка

В посте, видео или статье обязательно должно быть:

Реклама. ООО «Название компании». ИНН 1234567890. erid: LjN8KVxxxxx

Для видео — надпись в начале видео или описании к ролику, не перекрытая другими элементами. Для Telegram-постов — в начале или конце поста. Для баннеров — на
самом баннере. Мелкий шрифт, спрятанный в хэштегах или в конце длинного поста под «читать ещё» — нарушение.

Штрафы за нарушение маркировки рекламы

Важно: штрафы суммируются за каждый выявленный немаркированный пост. Срок давности привлечения к ответственности — 1 год с момента нарушения. Штрафуют всех участников цепочки — и блогера (распространителя), и рекламодателя. За одну немаркированную публикацию оба могут получить штраф.

Новое с 2025 года — сбор 3% на рекламу: рекламные платформы (Яндекс.Директ, VK Реклама и другие ОРД) обязаны перечислять 3% от оборота интернет-рекламы в бюджет (ст. 18.2 38-ФЗ). На практике это уже заложено в стоимость размещения — для блогера прямых дополнительных платежей нет, но рекламодатели могут снижать бюджеты на интеграции.

Налоги для блогеров: как легализовать доход

Если вы зарабатываете на блоге (реклама, донаты, платные подписки) — обязаны платить налоги.

Три варианта легализации дохода блогера

Что будет если не платить налоги

ФНС активно мониторит доходы блогеров через:

• Банковские переводы (банки сообщают в налоговую о подозрительных поступлениях);
• Рекламные платформы (ВКонтакте, Яндекс.Директ передают данные о выплатах блогерам);
• Открытые источники (если вы публично заявляете о доходах).

Последствия:

• Доначисление НДФЛ 13% за все годы (срок давности 3 года);
• Пени за просрочку — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (для физлиц и ИП). При ключевой ставке 21% это около 25% годовых. Чем дольше
  тянете — тем больше набегает;
• Штраф 20% от неуплаченной суммы (умышленное уклонение — 40%);
• Если долг >2,7 млн рублей за 3 года — уголовная ответственность (ст. 198 УК, до 3 лет лишения свободы).

Чек-лист соответствия 149-ФЗ для блогеров и владельцев сайтов

Для блогеров с аудиторией >10 000

• ☐ Зарегистрирован в РКН через Госуслуги (в течение 10 рабочих дней после превышения порога);
• ☐ Актуальные контактные данные в РКН (телефон, email);
• ☐ Не делаю репосты от незарегистрированных блогеров с 10к+;
• ☐ Модерирую комментарии (удаляю экстремизм, оскорбления, запрещённый контент);
• ☐ Не размещаю запрещённую информацию (экстремизм, терроризм, наркотики, суицид);
• ☐ Проверяю факты перед публикацией (не распространяю фейки);
• ☐ Маркирую рекламу: слово «Реклама» + данные рекламодателя + токен ERID (получен через ОРД перед публикацией);
• ☐ Отчитываюсь в ОРД о размещении в течение 30 дней (передаю статистику охватов);
• ☐ Не публикую чужие фото/видео без разрешения (авторские права);
• ☐ Не размещаю персональные данные других без согласия;
• ☐ Легализовал доход (самозанятый/ИП/3-НДФЛ), плачу налоги.

Для владельцев сайтов (любой аудитории)

• ☐ Есть политика конфиденциальности (если собираю данные пользователей);
• ☐ Есть пользовательское соглашение (правила использования сайта);
• ☐ Модерация пользовательского контента (комментарии, форум);
• ☐ Система жалоб («Пожаловаться на контент»);
• ☐ Не размещаю запрещённую информацию;
• ☐ Весь контент — мой или с лицензией (фото, тексты, видео);
• ☐ Реклама промаркирована;
• ☐ Готов удалить контент по требованию РКН в течение 24 часов;
• ☐ Хостинг в России или готов к блокировкам (если хостинг за рубежом);
• ☐ Контакты владельца сайта указаны (для связи с РКН).

Заключение: главное из 149-ФЗ коротко

Закон об информации кажется сложным, но на практике большинство требований — это здравый смысл и уважение к аудитории.

Для всех:

• Не публикуйте экстремизм, терроризм, детскую порнографию — уголовная ответственность до 15 лет;
• Модерируйте комментарии — удаляйте нарушения сразу после обнаружения;
• Не используйте чужие фото, видео, тексты без разрешения правообладателя;
• Маркируйте рекламу (ERID + «Реклама» + данные рекламодателя);
• Удаляйте контент по требованию РКН в течение 24-72 часов.

Дополнительно для блогеров с 10 000+ подписчиков:

• Зарегистрируйтесь в РКН через Госуслуги в течение 10 рабочих дней после превышения порога;
• Не делайте репосты от незарегистрированных блогеров с аудиторией 10к+;
• Легализуйте доход: самозанятый, ИП или 3-НДФЛ.

Критичные риски (уголовная ответственность или блокировка):

• Экстремизм, терроризм, детская порнография — уголовная ответственность;
• Игнорирование требований РКН об удалении — блокировка всего сайта/канала;
• Уклонение от налогов при доходах более 2,7 млн за 3 года — ст. 198 УК РФ.